Veracruz concentró el mayor monto en contratos a empresas favoritas de Taddei

Isabel Ortega/Xalapa, Ver.- El Organismo Público Local Electoral (OPLE) de Veracruz fue el que mayor cantidad de recursos destinó a un grupo de cinco empresas proveedoras de material electoral, señaladas por presuntas irregularidades en contrataciones, tráfico de influencias y posibles conflictos de interés a cargo de Alfredo Hernández Casillas.

Víctor Hugo Carvente Contreras, titular del Órgano Interno de Control (OIC) del Instituto Nacional Electoral (INE),infirmó que las cinco compañías acumularon contratos por 2 mil 461 millones 75 mil 113.68 pesos entre 2014 y 2025.

De ese monto, 303 millones 34 mil 103.36 pesos corresponden a Veracruz, la cifra más alta entre los organismos electorales locales incluidos en el desglose, dijo al comparecer ante diputados de la Comisión de Vigilancia del Congreso Federal.

Las empresas identificadas son Cajas Graf, Corporativo ZEG, Comercializadora JVLY, Formas Finas y Materiales y Seriplast de México. Sus contratos abarcaron distintos procesos electorales y la adquisición de materiales utilizados por los organismos electorales.

Veracruz, con más de 303 millones de pesos

El desglose presentado ante los legisladores ubica a Veracruz por encima de Coahuila, que registró 273 millones 868 mil 100.12 pesos, y Oaxaca, con 270 millones 737 mil 738.90 pesos.

En el caso veracruzano, los registros distribuyen los 303 millones 34 mil 103.36 pesos entre tres de las empresas: Cajas Graf concentró 141 millones 775 mil 200 pesos; Formas Finas y Materiales, 161 millones 124 mil pesos, y Corporativo ZEG, 134 mil 903.36 pesos.

Los registros por año muestran que Cajas Graf obtuvo en 2018 un contrato por 141 millones 775 mil 200 pesos para el suministro de paquetes electorales. En 2021, la misma compañía recibió otro contrato por 161 millones 124 mil pesos, de acuerdo con el desglose presentado. En el periodo de Alejando Bonilla Bonilla.

En el ámbito nacional, Cajas Graf encabeza la lista de proveedores en 20 órganos electoral por un monto de mil 72 millones 876 mil 165.54 pesos; le sigue Formas Finas y Materiales, con 815 millones 961 mil 175.06 pesos. Corporativo ZEG acumuló 278 millones 717 mil 552.46 pesos; Comercializadora JVLY, 208 millones 396 mil 239.14 pesos, y Seriplast de México, 85 millones 123 mil 981.48 pesos.

Empresas relacionadas y vínculos con Jesús Octavio García González

La exposición también incluyó una relación de accionistas, apoderados y representantes legales de las compañías, en la que se identifican coincidencias de personas entre distintas razones sociales.

Entre los nombres están Raymundo Francisco Hernández Casillas, relacionado con las cinco empresas enlistadas. También figuran José Alfredo Hernández Casillas, Patricia Velázquez Sánchez, Tatiana Patricia Hernández Velázquez, Fernando Edgardo Hermosilla Contreras y otras personas que aparecen vinculadas con dos o más compañías.

En este entramado empresarial también ha sido señalado Jesús Octavio García González, exdirector ejecutivo de Administración del INE, quien anteriormente se desempeñó como representante legal de Cajas Graf y Corporativo ZEG.

Su trayectoria generó cuestionamientos debido a que pasó de representar a empresas proveedoras de material electoral a ocupar el área administrativa del instituto federal, responsable de la gestión de recursos y contrataciones.

Las investigaciones sobre las empresas y funcionarios buscan esclarecer si existieron beneficios indebidos, tráfico de influencias o conflictos de interés en la asignación de contratos. Hasta ahora, estos señalamientos deben distinguirse de responsabilidades administrativas o penales que tendrían que acreditarse por las autoridades competentes.

Así habría operado el esquema de contratación

En la presentación ante diputados también se describió un patrón de actuación en los procedimientos de licitación. El mecanismo comenzaría con la investigación de mercado, cuando dos empresas de un mismo grupo empresarial presentarían ofertas con precios elevados para incrementar artificialmente el costo de referencia.

Posteriormente, durante la licitación, las propuestas más económicas de otros proveedores serían eliminadas. Mientras tanto, una empresa del grupo participaría con un precio elevado y cumpliría los requisitos técnicos; una segunda compañía relacionada presentaría otra propuesta, pero incumpliría las condiciones técnicas y terminaría descalificada.

Con la salida de los demás participantes y la descalificación de la segunda empresa del grupo, la compañía que permanece en el procedimiento quedaría como única licitante y obtendría la adjudicación.

La presentación describió esta práctica como una simulación de competencia, debido a que las empresas relacionadas participarían para aparentar que existe concurrencia de proveedores, aunque sus propuestas terminarían favoreciendo a una de ellas.

La exposición incluyó datos de 53 procedimientos de contratación en los que participaron Cajas Graf, Formas Finas y Materiales y Corporativo ZEG. La primera estuvo presente en 49 procedimientos; la segunda, en 43, y la tercera, en 25. En 92.5 por ciento de los concursos participó al menos dos de estas tres compañías.

Diferencias de hasta 82 veces en el costo por elector

Otro de los elementos presentados fue la diferencia en los precios de los materiales electorales entre entidades. En la comparación de elecciones de congresos locales y ayuntamientos, el costo más bajo por elector en 2021 fue de 5 pesos, frente a 38 pesos del más alto, una diferencia de 6.6 veces.

Para 2024, el costo mínimo fue de 1.06 pesos por elector y el máximo llegó a 88.39 pesos, una brecha de 82 veces.

El funcionario también mostró un cálculo de ahorro hipotético de mil 379.23 millones de pesos para 2021 y mil 620.30 millones para 2024 si todas las entidades hubieran contratado al precio más bajo registrado.