Estado centraliza financiamiento y control del transporte público mediante fideicomiso

Isabel Ortega/Xalapa, Ver.– El Gobierno de Veracruz publicó en la Gaceta Oficial del Estado el acuerdo que regula el funcionamiento del Fideicomiso para la Modernización del Sistema de Transporte Público de Pasajeros, instrumento que permitirá financiar, administrar y operar acciones para renovar el transporte público en la entidad.

El 30 de enero la gobernadora Rocío Nahle anunció que el estado asumiría la rectoría del manejo de las unidades Ulúa, servicio de transporte público que opera en la zona conurbada Veracruz-Boca del Río, después de que los permisionarios regresaron las unidades.

El gobierno de Veracruz compró camiones chinos de la empresa Yutong que buscaban renovar el parque vehicular de Veracruz, para ello invirtió cerca de mil millones de pesos. Los había entregado a los concesionarios, pero ante la negativa del estado de actualizar las tarifas del transporte público lo que generó el paro del servicio por un día, se regresaron.

Este lunes 9 de febrero se publicó una modificación al decreto original, 9 de abril 2025, por el que el Estado asume el control total y operación de los vehículos que compró en China.

De acuerdo con el documento, el fideicomiso tendrá como objetivo principal canalizar recursos para la modernización de unidades, infraestructura, sistemas tecnológicos y esquemas de operación, sin sustituir a las autoridades responsables de regular tarifas, rutas y concesiones. El mecanismo operará como una herramienta financiera y administrativa para apoyar al sector.

Entre sus atribuciones se encuentra la posibilidad de otorgar financiamiento a concesionarios, permisionarios, organismos públicos y personas físicas o morales, así como adquirir, arrendar, administrar o poner a disposición autobuses, patios, terminales, talleres, sistemas de recaudo y tecnologías de control, siempre bajo la supervisión del Comité Técnico.

El acuerdo establece que la prestación del servicio de transporte público podrá realizarse bajo tres esquemas: de manera exclusivamente pública, a través de concesionarios o permisionarios, o mediante modelos mixtos de participación pública y privada, sin que ello implique la cesión o modificación automática de los títulos de concesión.

Asimismo, se precisa que el fideicomiso podrá implementar sistemas centralizados de recaudo, control operativo y supervisión, administrar flujos financieros y brindar asesoría técnica especializada para mejorar la eficiencia operativa y administrativa del transporte público. No obstante, se aclara que la determinación de tarifas, rutas y frecuencias seguirá siendo facultad exclusiva de la autoridad competente.

El fideicomiso será administrado por un Comité Técnico, integrado por personas titulares de la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN), la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) y la Secretaría de Gobierno (SEGOB), entre otras vocalías, además de una Secretaría Técnica con voz, pero sin voto.

El documento subraya que las facultades del fideicomiso no generan relaciones laborales, no sustituyen al Poder Ejecutivo ni modifican concesiones vigentes, y deberán ejercerse con criterios de transparencia, eficiencia, trazabilidad y rendición de cuentas, con el objetivo de fortalecer y modernizar el sistema de transporte público en Veracruz.